Ο επίσημος οδικός χάρτης παρουσιάστηκε την Τετάρτη 15 Οκτωβρίου, κατά τη συνάντηση των Ευρωπαίων υπουργών Άμυνας, και αναμένεται να τεθεί υπό συζήτηση ενόψει του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της επόμενης εβδομάδας.
«Οι χώρες της ΕΕ διαθέτουν πέντε χρόνια για να προετοιμαστούν για πιθανό πόλεμο», αναφέρει το στρατιωτικό σχέδιο που, σύμφωνα με το Politico, θα παρουσιάσει εντός της ημέρας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
«Μέχρι το 2030, η Ευρώπη πρέπει να έχει αναπτύξει επαρκώς ισχυρή αμυντική στάση, ώστε να αποτρέπει με αξιοπιστία τους αντιπάλους και να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά σε πιθανές επιθέσεις».

Ο επίσημος οδικός χάρτης παρουσιάστηκε την Τετάρτη 15 Οκτωβρίου, κατά τη συνάντηση των Ευρωπαίων υπουργών Άμυνας, και αναμένεται να συζητηθεί εκ νέου ενόψει του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της επόμενης εβδομάδας.

Κατακερματισμένη η ευρωπαϊκή άμυνα

Παρά την αύξηση των αμυντικών προϋπολογισμών, μεγάλο μέρος των δαπανών παραμένει σε εθνικό επίπεδο, γεγονός που οδηγεί σε κατακερματισμό, υψηλότερο κόστος και περιορισμένη διαλειτουργικότητα, αναφέρει το 16σέλιδο έγγραφο.

Για τον λόγο αυτό, η Κομισιόν στοχεύει ώστε το 40% των εξοπλιστικών αγορών να πραγματοποιείται από κοινού έως το 2027 (από λιγότερο του 20% σήμερα), με τον δείκτη να ανεβαίνει στο 55% το 2028 και στο 60% το 2030, δίνοντας προτεραιότητα σε ευρωπαϊκές και ουκρανικές εταιρείες.

Τι περιλαμβάνει το σχέδιο

Το «Defence Readiness Roadmap», όπως παρουσιάζεται από το Politico, εντοπίζει εννέα κρίσιμους τομείς στους οποίους πρέπει να ενισχυθούν οι δυνατότητες της ΕΕ:

  • Αντιαεροπορική και αντιπυραυλική άμυνα

  • Στρατιωτική κινητικότητα

  • Πυροβολικό

  • Πυρομαχικά

  • Τεχνητή Νοημοσύνη και κυβερνοάμυνα

  • Drones και αντι-drone συστήματα

  • Χερσαίες και ναυτικές επιχειρήσεις

  • Εφοδιαστική υποστήριξη

Για την υλοποίηση, η Επιτροπή σκοπεύει να αξιοποιήσει το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Αμυντικής Βιομηχανίας (EDIP) για αύξηση παραγωγής και κοινών προμηθειών, ενώ επιδιώκει τα κράτη μέλη να αρχίσουν να χρησιμοποιούν τα δάνεια SAFE ύψους 150 δισ. ευρώ από το α’ τρίμηνο του 2026.

Τα τέσσερα εμβληματικά έργα

  1. Παρατηρητήριο Ανατολικής Πλευράς (Eastern Flank Watch): ολοκληρωμένη εικόνα κατάστασης που ενσωματώνει επίγεια αμυντικά συστήματα, αντι-drone και αεράμυνα.

  2. Ευρωπαϊκό αντι-drone τείχος: θωράκιση των ανατολικών συνόρων έναντι επιθέσεων UAV.

  3. Ευρωπαϊκή Αεροπορική Αμυντική Ασπίδα (European Air Shield): πολυεπίπεδη αεράμυνα πλήρως διαλειτουργική με το C2 του ΝΑΤΟ.

  4. Ευρωπαϊκή Διαστημική Αμυντική Ασπίδα (Defence Space Shield): προστασία κρίσιμων διαστημικών υποδομών και δορυφορικών υπηρεσιών.

Χρονοδιάγραμμα:
Η πρώτη φάση του αντι-drone τείχους πρέπει να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2026 και να είναι πλήρως λειτουργική και ενταγμένη σε δίκτυο ανίχνευσης έως το τέλος του 2027. Στόχος είναι το Παρατηρητήριο Ανατολικής Πλευράς να είναι λειτουργικό έως το τέλος του 2028.
Όλα τα κύρια έργα, σε όλους τους τομείς προτεραιότητας, πρέπει να ξεκινήσουν εντός του α’ εξαμήνου του 2026.

Λοιπές πρωτοβουλίες και «ορόσημα»

  • Στήριξη της Ουκρανίας: στρατηγική «κόκκινο χαλί» για κοινοπραξίες και ενσωμάτωση της ουκρανικής βιομηχανίας στην ενιαία αγορά έως τα μέσα του 2026.

  • Εξασφάλιση πρώτων υλών: βάσει αναλύσεων κινδύνου για την αμυντική βιομηχανία.

  • Νέες τεχνολογικές συμμαχίες: σύνδεση πρωτοπόρων εταιρειών με τα κράτη μέλη.

  • Χαρτογράφηση κινδύνων εφοδιαστικής αλυσίδας: από την Επιτροπή.

  • Αύξηση παραγωγικής ικανότητας: για διασφάλιση επάρκειας εφοδιασμού από το επόμενο έτος.

  • Προώθηση ενιαίας αγοράς αμυντικού εξοπλισμού: με αξιολόγηση δημοσίων συμβάσεων.

  • Δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου στρατιωτικής κινητικότητας

  • Επικαιροποίηση πλαισίου ανταγωνισμού και κρατικών ενισχύσεων: για ενίσχυση διακρατικής συνεργασίας στον αμυντικό κλάδο.

Πώς θα χρηματοδοτηθεί

Η Κομισιόν εκτιμά ότι μπορεί να συμβάλει στην κινητοποίηση έως και 800 δισ. ευρώ για την άμυνα, μέσω συνδυασμού εργαλείων: SAFE (150 δισ. ευρώ σε δάνεια για προμήθειες), Ευρωπαϊκό Αμυντικό Βιομηχανικό Πρόγραμμα (1,5 δισ. ευρώ, υπό διαπραγμάτευση), Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας και, μετά το 2027, ο επόμενος πολυετής προϋπολογισμός της ΕΕ.
Παράλληλα, επαναβεβαιώνεται ο στόχος των κοινών προμηθειών στο 40% έως το 2027, ως γέφυρα προς υψηλότερους στόχους το 2028 και το 2030.

Εθνικός έλεγχος και αντιδράσεις

Το σχέδιο τονίζει ότι τα κράτη μέλη παραμένουν κυρίαρχα στην εθνική τους άμυνα. Παρ’ όλα αυτά, εκφράζονται επιφυλάξεις για τον ενισχυμένο ρόλο των Βρυξελλών.
Η Γερμανία σημειώνει ότι «πρωταρχικός στόχος πρέπει να είναι η προετοιμασία των συνθηκών ώστε τα κράτη-μέλη να εκπληρώνουν τους εθνικούς και διεθνείς στόχους ικανοτήτων».
Η Σουηδία ζητά δείκτες προσανατολισμένους στα αποτελέσματα, που θα μετρούν απτές επιδόσεις και όχι μόνο τη χρήση συγκεκριμένων εργαλείων, όπως οι κοινές προμήθειες.
Τέλος, προβλέπεται αυστηρή εποπτεία μέσω Ετήσιας Έκθεσης Αμυντικής Ετοιμότητας, η οποία θα αποτιμά την πρόοδο ανά κράτος μέλος.