Η Τουρκία πρόκειται να επικυρώσει στρατιωτικές συμφωνίες-πλαίσια που υπέγραψε με τρεις βαλκανικές χώρες, μια κίνηση που ενισχύει περαιτέρω τη στρατιωτική παρουσία της Άγκυρας στην περιοχή, ενώ επεκτείνει τη στρατηγική της επιρροή γύρω από την Ελλάδα.

Οι συμφωνίες, που υπογράφηκαν το 2024 με την Αλβανία, το Κοσσυφοπέδιο και τη Βόρεια Μακεδονία, έρχονται σε μια περίοδο αυξημένων γεωπολιτικών εντάσεων στην ανατολική Μεσόγειο. Τα Βαλκάνια αποτελούν εδώ και καιρό πεδίο μάχης για την επιρροή μεταξύ των συμμάχων του ΝΑΤΟ και των εξωτερικών δυνάμεων και η εμβάθυνση των στρατιωτικών δεσμών της Τουρκίας με αυτές τις χώρες σηματοδοτεί την πρόθεσή της να διαδραματίσει πιο ενεργό ρόλο στη δυναμική της περιφερειακής ασφάλειας.

Οι συμφωνίες τέθηκαν γρήγορα στην ημερήσια διάταξη του τουρκικού κοινοβουλίου, σε αντίθεση με παρόμοια στρατιωτικά σύμφωνα που συνήθως υποβάλλονται σε πιο χρονοβόρες διαδικασίες αναθεώρησης. Η Άγκυρα βλέπει τις συμφωνίες αυτές ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την ενίσχυση της αμυντικής της συνεργασίας με γειτονικά και συμμαχικά έθνη, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τις περιφερειακές απειλές για την ασφάλεια.

Στο πλαίσιο των συμφωνιών η Τουρκία και οι εταίροι της θα συνεργαστούν σε μια σειρά από στρατιωτικούς και αμυντικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των κοινών ασκήσεων, της συνεργασίας στον τομέα της αμυντικής βιομηχανίας, της ανταλλαγής πληροφοριών, της υλικοτεχνικής υποστήριξης, των ιατρικών υπηρεσιών, της κυβερνοάμυνας, των ειρηνευτικών αποστολών και της αντιμετώπισης ναρκών και αυτοσχέδιων εκρηκτικών μηχανισμών. Οι συμφωνίες διευκολύνουν επίσης την ανταλλαγή προσωπικού, την κοινή έρευνα στη στρατιωτική επιστήμη και τεχνολογία και την επιχειρησιακή συνεργασία σε αποστολές ανθρωπιστικής βοήθειας και ανακούφισης από καταστροφές.

Η Τουρκία θεωρεί τέτοιες επίσημες στρατιωτικές συμφωνίες ως “σκαλοπάτια” για βαθύτερους αμυντικούς δεσμούς και μελλοντικές συμφωνίες. Χρησιμεύουν επίσης ως σημείο αναφοράς για την ευρύτερη συνεργασία της αμυντικής βιομηχανίας. Μια στρατηγική που αρχικά συνδέθηκε με την πώληση από την Τουρκία μη επανδρωμένων αεροσκαφών που παράγονται από την εταιρεία Baykar, του γαμπρού του προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν έχει έκτοτε επεκταθεί και σε διάφορα αμυντικά προϊόντα.

Το Nordic Monitor ανέφερε προηγουμένως ότι η Τουρκία αξιοποιεί όλο και περισσότερο τις συνολικές συμφωνίες-πλαίσια για να αποκρύψει τις επακόλουθες στρατιωτικές, αμυντικές και κατασκοπευτικές συμφωνίες από τον δημόσιο έλεγχο. Η έκθεση επικαλέστηκε τον ταξίαρχο Εσάτ Μαχμούτ Γιλμάζ, επικεφαλής της Γενικής Διεύθυνσης Νομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Άμυνας της Τουρκίας, ο οποίος αποκάλυψε αυτή την προσέγγιση σε μια κλειστή συνεδρίαση της 21ης Μαΐου 2024 με την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου.

Σύμφωνα με τον Γιλμάζ, η Τουρκία ενοποίησε τις τρεις συμφωνίες, οι οποίες αρχικά είχαν διαπραγματευτεί χωριστά, σε ένα ενιαίο πλαίσιο για να επιταχύνει την εμπλοκή σε ξένες στρατιωτικές επιχειρήσεις.

Μόλις επικυρωθούν και δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, οι συμφωνίες αυτές θα επιτρέψουν στον τουρκικό στρατό να συνάπτει δευτερεύουσες συμφωνίες με ξένους εταίρους χωρίς να απαιτείται περαιτέρω κοινοβουλευτική έγκριση. Η μέθοδος αυτή περιορίζει τη δημόσια συζήτηση σχετικά με το εύρος και την έκταση των υπερπόντιων στρατιωτικών δραστηριοτήτων της Τουρκίας. Με τον εξορθολογισμό της διαδικασίας έγκρισης, η Άγκυρα στοχεύει στην άρση των γραφειοκρατικών εμποδίων και στη διασφάλιση της συνέχειας στην αμυντική της δέσμευση. Οι αναλυτές σημειώνουν ότι η προσέγγιση αυτή αντανακλά παρόμοιες στρατηγικές που χρησιμοποιήθηκαν σε προηγούμενες αμυντικές συμφωνίες με αφρικανικά και κεντροασιατικά έθνη, όπου η Τουρκία επεδίωξε μακροχρόνιες αμυντικές συνεργασίες μέσω γενικευμένων νομικών πλαισίων.

Μέχρι πρόσφατα, η Τουρκία διαπραγματευόταν ξεχωριστές συμφωνίες για τη στρατιωτική εκπαίδευση, τη συνεργασία με την αμυντική βιομηχανία και τη γενική στρατιωτική συνεργασία. Ωστόσο, η κυβέρνηση έχει πλέον εξορθολογήσει αυτές τις συμφωνίες σε ευρύτερες συμφωνίες. Η προσέγγιση αυτή, που εφαρμόζεται ιδιαίτερα σε εταίρους στην Αφρική, την Ανατολική Ευρώπη και την Ασία, αποσκοπεί στην επιτάχυνση των στρατιωτικών επιχειρήσεων, στην ελαχιστοποίηση των γραφειοκρατικών εμποδίων και στην εμπιστευτικότητα των δευτερευουσών συμφωνιών. Τέτοιες συμφωνίες έχουν διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην αυξανόμενη αμυντική επιρροή της Τουρκίας, ιδίως σε χώρες όπου η τουρκική στρατιωτική τεχνολογία και τα προγράμματα εκπαίδευσης έχουν τύχει καλής υποδοχής.

«Συνηθίζαμε να παρουσιάζουμε αυτές τις τρεις ξεχωριστά ως μεμονωμένες συμφωνίες στο κοινοβούλιο μας. Ωστόσο, αργότερα τις συνδυάσαμε. Τώρα τις διαπραγματευόμαστε κάτω από ένα ενιαίο πλαίσιο και συμφωνία αμυντικής συνεργασίας», δήλωσε ο Γιλμάζ.

Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2024 η Τουρκία είχε υπογράψει συμφωνίες στρατιωτικού πλαισίου με 89 χώρες και συμφωνίες στρατιωτικής εκπαιδευτικής συνεργασίας με 65 χώρες. Διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη με 47 χώρες για συμφωνίες στρατιωτικού πλαισίου και 13 για συμφωνίες εκπαίδευσης. Επιπλέον, η Τουρκία έχει υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας στον τομέα της αμυντικής βιομηχανίας με 90 χώρες.

Οι περισσότερες διεθνείς συμφωνίες που επεξεργάστηκε το τουρκικό κοινοβούλιο τα τελευταία χρόνια εμπίπτουν σε αυτά τα ευρεία στρατιωτικά πλαίσια. Αξίζει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, και όχι η Επιτροπή Άμυνας, επιβλέπει συχνά την εξέταση και την έγκρισή τους, παρά την έλλειψη εμπειρογνωμοσύνης σε στρατιωτικές υποθέσεις. Αυτό υποδηλώνει μια προσπάθεια της κυβέρνησης Ερντογάν να περιορίσει τον κοινοβουλευτικό έλεγχο. Νομοθέτες που επικρίνουν την κυβέρνηση έχουν εκφράσει ανησυχίες για την έλλειψη διαφάνειας σε τέτοιες συμφωνίες, υποστηρίζοντας ότι παρέχουν υπερβολική διακριτική ευχέρεια στην εκτελεστική εξουσία σε στρατιωτικές υποθέσεις.

Το έντονο προσωπικό ενδιαφέρον του Ερντογάν για ξένες στρατιωτικές και αμυντικές συμφωνίες έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επιτάχυνση τέτοιων συμφωνιών. Η οικογένειά του έχει επωφεληθεί οικονομικά από τις πωλήσεις στρατιωτικού υλικού, ιδίως από τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη Bayraktar που παράγει η Baykar. Με την πάροδο των ετών, η οικογένεια Ερντογάν φέρεται επίσης να έχει επωφεληθεί έμμεσα από προμήθειες που συνδέονται με αμυντικές συμβάσεις, οι οποίες διευκολύνονται μέσω ευνοϊκών κυβερνητικών πολιτικών, όπως προσφορές χωρίς διαγωνισμούς, φορολογικές ελαφρύνσεις και επιδοτήσεις.

ΠΗΓΗ: MILITAIRE