Connect with us

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

Γενικός Λογιστής: Σχέδιο για κεντρική διαχείριση έργων στον δημόσιο τομέα

Avatar photo

Published

on

Ολοκληρώθηκε μελέτη για τη δημιουργία μηχανισμού διαχείρισης έργων, η οποία θα τεθεί σε διαβούλευση με τα Υπουργεία Οικονομικών και Μεταφορών, καθώς και με το Υφυπουργείο Έρευνας και Καινοτομίας, ανέφερε ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου την Πέμπτη ο Γενικός Λογιστής Ανδρέας Αντωνιάδης.

Η συζήτηση αφορούσε τις προσπάθειες βελτίωσης των διαδικασιών προσφοροδότησης και υλοποίησης δημοσίων συμβάσεων, με αντικείμενο στην ημερήσια διάταξη τον έλεγχο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το 2023 σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση μη στρατιωτικών συστημάτων προστασίας κρίσιμων υποδομών από μη επανδρωμένα αεροχήματα. Στη σύντομη εισαγωγή του, ο Γενικός Ελεγκτής Ανδρέας Παπακωνσταντίνου σημείωσε ότι την τελευταία δεκαετία η Αστυνομία επιχείρησε χωρίς επιτυχία να προμηθευτεί τα συστήματα αυτά, προσθέτοντας πως στην πιο πρόσφατη απόπειρα το σύστημα που δοκιμάστηκε δεν λειτούργησε.

Παράλληλα, έκανε λόγο για ανεπαρκή προγραμματισμό και ελλιπή παρακολούθηση του έργου, με αποτέλεσμα απώλειες σε διοικητικό κόστος και εργατοώρες, αλλά και παραμονή της ανάγκης ανικανοποίητης, διευκρινίζοντας ωστόσο ότι, σύμφωνα με τις αρμόδιες υπηρεσίες, έχουν ληφθεί εναλλακτικά μέτρα.

Από την πλευρά του, ο Ανώτερος Πρώτος Ελεγκτής Τεχνικού Ελέγχου Ευάγγελος Θεοδωρίδης ανέφερε ότι ο τελευταίος σχετικός διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε το 2021 και παρουσίαζε ομοιότητες με εκείνον του 2018 σε ορισμένες κρίσιμες υποδομές.

Πρόσθεσε ότι ο έλεγχος της ΕΥ ξεκίνησε ήδη από το στάδιο των εγγράφων, με εισηγήσεις για χρονοδιαγράμματα και για την απουσία συμβολαίου συντήρησης. Όπως είπε, κάποιες από αυτές υιοθετήθηκαν, άλλες μερικώς και άλλες απορρίφθηκαν, όπως η απαίτηση εμπειρίας του προσφοροδότη στην εγκατάσταση αντίστοιχων συστημάτων σε χώρες της ΕΕ ή στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Σε ό,τι αφορά τη συντήρηση, επεσήμανε ότι η ΕΥ είχε υπογραμμίσει την ανάγκη πρόβλεψης σχετικού συμβολαίου από το στάδιο του διαγωνισμού και ενίσχυσης των ασφαλιστικών δικλείδων, κάτι που δεν έγινε δεκτό, με την Αστυνομία να αντιπροτείνει την υποβολή δεσμευτικών τιμών για ανταλλακτικά.

Ανέφερε ακόμη ότι υπήρξε προσφυγή από ανεπιτυχόντα προσφοροδότη, ο οποίος αμφισβήτησε την καταλληλότητα του επιλεγέντος αναδόχου για τεχνικούς λόγους, προσφυγή που απορρίφθηκε. Τελικά, όπως είπε, το σύστημα δεν πέτυχε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις και η σύμβαση τερματίστηκε τον Απρίλιο του 2025, χωρίς όμως οικονομική ζημιά, λόγω κατάσχεσης της εγγυητικής.

Στη συνέχεια, ο Γενικός Λογιστής Ανδρέας Αντωνιάδης ανέφερε ότι το όνομα του αποτυχόντα αναδόχου αναρτήθηκε στο μητρώο αποκλεισμού δημοσίων συμβάσεων, ώστε να αποκλειστεί από μελλοντικές διαδικασίες προσφοροδότησης.

Σε γενικότερη αναφορά για τις δημόσιες συμβάσεις, σημείωσε ότι 45 επαγγελματίες λειτουργοί αγορών απέκτησαν πιστοποίηση ύστερα από διετή εκπαίδευση και συνιστάται η αξιοποίησή τους στις σχετικές διαδικασίες, προσθέτοντας ότι η Αστυνομία θα ενταχθεί στον δεύτερο κύκλο εκπαίδευσης από το 2026.

Πρόσθεσε επίσης ότι ολοκληρώθηκε η μελέτη για τη σύσταση μηχανισμού διαχείρισης έργων, η οποία θα τεθεί σε διαβούλευση με τα αρμόδια Υπουργεία Οικονομικών και Μεταφορών και το Υφυπουργείο Έρευνας και Καινοτομίας.

Επεσήμανε ακόμη ότι το Γενικό Λογιστήριο δεν διαθέτει την απαιτούμενη τεχνογνωσία για καθαρά τεχνικά ζητήματα δημοσίων συμβάσεων, υπογραμμίζοντας ότι οι συντάκτες των εγγράφων πρέπει να είναι καταρτισμένοι και ότι, όπου απαιτείται εξειδίκευση, θα πρέπει να αγοράζονται υπηρεσίες.

Ο νέος Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, Γιώργος Παντελή, ανέφερε ότι το Υπουργείο συμφωνεί κατ’ ουσίαν με τα συμπεράσματα της έκθεσης.

Μίλησε επίσης για αδυναμίες στα έγγραφα του διαγωνισμού, παρά τον ποιοτικό έλεγχο που είχε προηγηθεί, αλλά και για προβλήματα που παρουσιάστηκαν στη συνέχεια κατά την υλοποίηση της σύμβασης.

Συμπλήρωσε ότι το Υπουργικό Συμβούλιο έχει αποφασίσει διαδικασία απόκτησης συστήματος μέσω αρμόδιας επιτροπής με εκπροσώπους κυρίως του Υπουργείου Μεταφορών και ότι η σχετική διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη.

Σε σύντομη παρέμβαση, εκπρόσωπος της Αστυνομίας διαβεβαίωσε την Επιτροπή ότι έχουν ληφθεί όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ασφαλή φύλαξη των κρίσιμων υποδομών.

Ακολούθησαν δύο ερωτήσεις από τις βουλεύτριες του Δημοκρατικού Συναγερμού Ρίτα Σούπερμαν και Σάβια Ορφανίδου σχετικά με τη συνεργασία των υπηρεσιών με το Γενικό Λογιστήριο για την ολοκλήρωση των συμβάσεων, αλλά και με το ενδεχόμενο αλλαγών στα ποιοτικά κριτήρια προστασίας των αρμόδιων αρχών έναντι προσφοροδότη που αδυνατεί να ολοκληρώσει έργο.

Απαντώντας, ο κ. Αντωνιάδης ανέφερε ότι υπάρχει ολοκληρωμένο πακέτο δράσεων με ορίζοντα τριετίας, σημειώνοντας ότι τα νομοθετικά έχουν ολοκληρωθεί και ότι προχωρούν τα διαδικαστικά, όπως τα πρότυπα έγγραφα και τα πληροφοριακά συστήματα.

Ο Διευθυντής Λογιστικών Υπηρεσιών Φίλιππος Κατράνης υπογράμμισε ότι η ουσία του προβλήματος εντοπίζεται στο στάδιο της προετοιμασίας και ότι είναι κρίσιμο η προετοιμασία και η κατανόηση της αγοράς να γίνονται σωστά και στον απαιτούμενο χρόνο, προσθέτοντας χαρακτηριστικά πως «αντί να εστιάζουμε στην προκήρυξη, πρέπει να επικεντρωνόμαστε στο πώς θα καλυφθεί η ανάγκη».

Στις δηλώσεις του μετά τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής, βουλευτής ΔΗΚΟ Ζαχαρίας Κουλίας, επανέλαβε ότι η Αστυνομία επιχείρησε δύο φορές να προμηθευτεί σύστημα χωρίς επιτυχία, γεγονός που, όπως είπε, αναδεικνύει σοβαρή αδυναμία στον τρόπο λειτουργίας των προσφορών στον δημόσιο τομέα.

Πρόσθεσε ότι το Γενικό Λογιστήριο, λαμβάνοντας υπόψη αυτή την αδυναμία, ετοιμάζει –σε προχωρημένο στάδιο– διαδικασία βάσει της οποίας οι υπηρεσίες και τα υπουργεία που προκηρύσσουν τέτοιους διαγωνισμούς θα τελούν υπό την εποπτεία και καθοδήγηση ενός κεντρικού συστήματος αγορών και προμηθειών, ώστε να αποφεύγονται παρόμοιες αποτυχίες.

«Η ισχύουσα νομοθεσία είναι ιδιαίτερα περίπλοκη και πολυσύνθετη, άρα απαιτεί έναν κεντρικό καθοδηγητή, ιδίως σε εξειδικευμένα συστήματα. Είναι αδύνατον το κράτος να διαθέτει μόνιμα τέτοιους εμπειρογνώμονες, όμως σε ειδικά θέματα μπορούν να αγοράζονται υπηρεσίες για να στηρίζεται η αρμόδια αρχή και να τίθενται οι αναγκαίες ασφαλιστικές δικλείδες», σημείωσε.

Σε ερώτηση για το αν θα πρέπει να καθιερωθεί υποχρέωση δήλωσης πόθεν έσχες για όσους συμμετέχουν σε διαδικασίες προσφοροδότησης, ο κ. Κουλίας απάντησε ότι απαιτούνται ασφαλιστικές δικλείδες και ότι, σύμφωνα με την πληροφόρηση που έχει, τα ζητήματα αυτά ήδη λαμβάνονται υπόψη.

Continue Reading

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

Δήμαρχοι Πάφου και Λευκονίκου σε αργία – Ενεργοποιείται ο περί Δήμων Νόμος

Avatar photo

Published

on

Ραγδαίες εξελίξεις καταγράφονται στην υπόθεση που αφορά τους Δημάρχους Πάφου και Λευκονίκου. Σύμφωνα με ενημέρωση από το Υπουργείο Εσωτερικών, οι Φαίδωνας Φαίδωνος και Πιερής Γυψιώτης τίθενται σε αργία.

Μετά από πληροφόρηση που έλαβε το Υπουργείο Εσωτερικών από τις αρμόδιες Αρχές σε σχέση με ποινικές έρευνες των διωκτικών Αρχών εις βάρος των Δημάρχων Πάφου και Λευκονίκου, οι οποίες, σε περίπτωση καταδίκης, επισύρουν ποινή φυλάκισης πέραν των τριών ετών, ενεργοποιείται το άρθρο 113 του περί Δήμων Νόμου. Ως εκ τούτου, οι δύο Δήμαρχοι τίθενται αυτοδικαίως σε αργία μέχρι την ολοκλήρωση των ερευνών και την εκδίκαση των υποθέσεων.

Τονίζεται ότι ο Υπουργός Εσωτερικών απουσιάζει στο εξωτερικό και, με την επιστροφή του σήμερα το βράδυ, αναμένεται να εγκρίνει τη σχετική γνωστοποίηση, ώστε να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας μέσω έκτακτης έκδοσης αύριο. Υπογραμμίζεται, παράλληλα, ότι βάσει της νομοθεσίας, η αργία τίθεται σε ισχύ μόνο μετά τη δημοσίευση της σχετικής γνωστοποίησης στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

Τι ισχύει στην πράξη όταν ένας δήμαρχος τίθεται σε αργία;

Η νομοθεσία του 2022, η οποία προέκυψε στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης, προβλέπει ότι δήμαρχος μπορεί να τεθεί σε αργία χωρίς να κενώνεται η θέση του, λαμβάνοντας κατά τη διάρκεια της αργίας το ένα τρίτο της προβλεπόμενης αντιμισθίας. Σε περίπτωση καταδίκης, ο δήμαρχος εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα, ενώ σε περίπτωση αθώωσης επανέρχεται κανονικά στα καθήκοντά του. Το συγκεκριμένο καθεστώς, το οποίο μέχρι σήμερα δεν είχε εφαρμοστεί σε παρόμοιες συνθήκες, καθιστά τη θεσμική διαχείριση της υπόθεσης πρωτόγνωρη.

Παραγράφονται τέτοιου είδους αδικήματα στην Κύπρο με την πάροδο των ετών;

Τα αδικήματα αυτής της φύσεως εντάσσονται στην κατηγορία των κακουργημάτων και, σύμφωνα με την κυπριακή ποινική νομοθεσία, όπως επισημαίνουν νομικοί κύκλοι, δεν παραγράφονται όπως άλλες κατηγορίες αδικημάτων. Η σοβαρότητα και η φύση τους επιτρέπουν στη Δικαιοσύνη να εξετάζει υποθέσεις ακόμη και όταν αφορούν πράξεις που φέρεται να τελέστηκαν πριν από πολλές δεκαετίες, χωρίς την ύπαρξη χρονικού περιορισμού, όπως έχει καταγραφεί και σε άλλες υποθέσεις στο παρελθόν.

Ιδιαίτερη βαρύτητα αποκτά το γεγονός ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, πριν από περίπου μία δεκαετία είχε προηγηθεί επώνυμη δημόσια αναφορά του κ. Αριστοδήμου σε ζωντανή τηλεοπτική εκπομπή του ΡΙΚ. Ο νομικός Σίμος Αγγελίδης, μιλώντας στην εκπομπή «Ενημέρωση Τώρα», ανέφερε ότι από εκείνη τη στιγμή υπήρχε υποχρέωση διερεύνησης από την Αστυνομία, τονίζοντας πως, εφόσον οι αναφορές ήταν δημόσιες και επώνυμες, οποιαδήποτε ολιγωρία δεν μπορούσε να δικαιολογηθεί.

Πόσο πιθανή είναι η έκδοση εντάλματος σύλληψης;

Η έκδοση εντάλματος σύλληψης δεν αποτελεί αυτοματοποιημένη διαδικασία. Προκύπτει έπειτα από αξιολόγηση συγκεκριμένων παραμέτρων από τις αρμόδιες Αρχές, όπως ο κίνδυνος αλλοίωσης τεκμηρίων, η πιθανότητα παρεμπόδισης της έρευνας ή ο επηρεασμός μαρτύρων. Μόνο εφόσον διαπιστωθεί ότι συντρέχουν τέτοιοι λόγοι μπορεί να ζητηθεί δικαστικά η έκδοση εντάλματος, κάτι που ισχύει και για τη συγκεκριμένη υπόθεση.

Το βέβαιο είναι ότι οι επόμενες κινήσεις των αρμόδιων Αρχών θα καθορίσουν όχι μόνο την εξέλιξη της συγκεκριμένης υπόθεσης, αλλά και το πλαίσιο αντιμετώπισης παρόμοιων υποθέσεων στο μέλλον.

Παράλληλα, ιδιαίτερη σημασία αποκτά και η δημόσια συζήτηση γύρω από τέτοιες υποθέσεις, η οποία απαιτεί θεσμική ψυχραιμία. Το τεκμήριο της αθωότητας και το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη αποτελούν συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές, τις οποίες έχει επανειλημμένα υπογραμμίσει το Ανώτατο Δικαστήριο, ειδικά σε περιπτώσεις όπου η υπέρμετρη δημόσια έκθεση επηρέασε ακόμη και την αμεροληψία της διαδικασίας, οδηγώντας στην κατάρρευση υποθέσεων. Την ίδια ώρα, ωστόσο, είναι γεγονός ότι τα μέσα ενημέρωσης έχουν διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στο να ακουστεί η φωνή θυμάτων που για χρόνια σιωπούσαν λόγω φόβου, ντροπής ή κοινωνικής πίεσης.

Continue Reading

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

Συνάντηση Κινήματος Οικολόγων με την Ένωση Αιχμαλώτων Πολέμου 1974 – Στο επίκεντρο τα χρόνια και άλυτα προβλήματα

Avatar photo

Published

on

Συνάντηση με αντιπροσωπεία της Ένωσης Αιχμαλώτων Πολέμου 1974 πραγματοποίησαν χθες ο Πρόεδρος του Κίνημα Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών, Σταύρος Παπαδούρης, και ο τέως Πρόεδρος του Κινήματος, Γιώργος Περδίκης.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης συζητήθηκαν εκτενώς τα χρόνια προβλήματα που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα μέλη της Ένωσης Αιχμαλώτων Πολέμου 1974. Όπως επισημάνθηκε, τα ζητήματα αυτά, παρά το γεγονός ότι έχουν κατ’ επανάληψη τεθεί ενώπιον αρμόδιων Υπουργών και κυβερνητικών υπηρεσιών, παραμένουν στάσιμα, χωρίς να έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος ή επίλυση.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε με πρωτοβουλία του Κινήματος Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών, με στόχο την αναλυτική ενημέρωση για τις εκκρεμότητες και τις δυσκολίες που βιώνουν οι αιχμάλωτοι πολέμου, αλλά και την αναζήτηση τρόπων ουσιαστικής παρέμβασης προς κατεύθυνση της επίλυσής τους.

Όπως τονίστηκε, πρόκειται για ζητήματα που άπτονται όχι μόνο κοινωνικής δικαιοσύνης αλλά και ηθικής υποχρέωσης της Πολιτείας απέναντι σε ανθρώπους που βίωσαν ακραίες εμπειρίες κατά τα γεγονότα του 1974. Το Κίνημα Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών επανέλαβε τη δέσμευσή του να σταθεί αρωγός στις προσπάθειες της Ένωσης, αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες και παρεμβάσεις προς τα αρμόδια θεσμικά όργανα, με στόχο την άρση των αδικιών και την επίλυση των χρονιζόντων προβλημάτων.

Η συνάντηση ολοκληρώθηκε σε κλίμα συνεργασίας, με κοινή διαπίστωση ότι απαιτείται πολιτική βούληση και συντονισμένη δράση, ώστε τα αιτήματα των αιχμαλώτων πολέμου να τύχουν της προσοχής και της αντιμετώπισης που τους αρμόζει.

Continue Reading

Podcast Therapy

«Ο μικρός της τζαμαρίας» | Παύλος Λιασίδης στο Podcast Therapy S2 E14

Avatar photo

Published

on

Στο Podcast Therapy φιλοξενείται ο Παύλος Λιασίδης, υποψήφιος βουλευτής Αμμοχώστου με τον Δημοκρατικό Συναγερμό, σε μια ουσιαστική συζήτηση για τις αναγκαίες αλλαγές στη διακυβέρνηση. Με εμπειρία κυρίως στον τομέα της ενέργειας, παρουσιάζει προτάσεις για τον εκσυγχρονισμό της πολιτικής και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών.

Κεντρικός άξονας της συζήτησης είναι η πρότασή του για Διακομματικές Ομάδες Δράσης (ΔΟΔ), στα πρότυπα των intergroups της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως εργαλείο διαφάνειας, λογοδοσίας και ουσιαστικής συμμετοχής των πολιτών.

Οι ΔΟΔ περιγράφονται ως δομημένο πλαίσιο συνεργασίας με σαφείς στόχους και πρακτικά αποτελέσματα, πέρα από παλαιοκομματικές λογικές.

Η συζήτηση κλείνει με τους λόγους που τον οδήγησαν να διεκδικήσει την εκλογή του, τονίζοντας την ανάγκη πολιτικής ανανέωσης και προσαρμογής των αξιών του Δημοκρατικού Συναγερμού στη σύγχρονη κοινωνία.

Παρακολουθήστε το επεισόδιο στο Vouli.TV και στο Podcast Therapy

Continue Reading
Advertisement

Viral

(c) 2017-26 | Vouli.TV. All Rights Reserved. Developed by UnitrustMedia