Σοβαρότατα ζητήματα που άπτονται των βασικών κυβερνητικών πυλώνων πολιτικής για το κράτος δικαίου αλλά και χρηστής διοίκησης προκύπτουν από την τροπή που έχει προσλάβει μια εξόφθαλμη περίπτωση παρανομιών με την ανέγερση τουριστικής μονάδας στο Λατσί. Πρόκειται για το τουριστικό συγκρότημα τεσσάρων αστέρων, ισραηλινών συμφερόντων, Zening Hotel Eco Resort σε χώρο που λειτουργούσε το Elia Latchi Holiday Village, τα κατασκευαστικά έργα του οποίου έχουν ένα ιστορικό διαπιστωμένων παρανομιών, από την αρμόδια πολεοδομική αρχή Πάφου από ενάρξεως του έργου το 2023. Τα ζητήματα που φαίνεται να αναφύονται αφορούν τον ΕΟΑ Πάφου και το αρμόδιο Τμήμα Αδειοδότησης και Ανάπτυξης και έχουν να κάνουν με τους χειρισμούς που έγιναν από το 2023 μέχρι και σήμερα που αντί άρσης των παρανομιών, ενδεχομένως να οδηγήσουν σε νομιμοποίησή τους. Εξέλιξη που αναμφίβολα καταπατά τη βασική αρχή του κράτους δικαίου πως όλοι οι πολίτες είναι ίσιοι απέναντι στον νόμο. Όπως προκύπτει από την εξέλιξη των πραγμάτων, στη συγκεκριμένη περίπτωση, αφήνεται να αιωρείται πως στον βωμό της όποιας ανάπτυξης μπορούν να προσπεραστούν οι ασφαλιστικές δικλείδες που θέτει το νομοθετικό πλαίσιο για μια ανάπτυξη εξισορροπημένη κοινωνικά και περιβαλλοντικά και αισθητικά. Ωστόσο, αυτό που παραμένει ως μέγα ερώτημα είναι αν πίσω από τις εξελίξεις υπάρχει πολιτική παρουσία η οποία έσπρωξε προς υπερπήδηση των όποιων «εμποδίων» του επενδυτή. Επίσης, ως ερώτημα τίθεται το τι προτίθεται να πράξει η κυβέρνηση, η οποία είναι ενήμερη εδώ και μεγάλο χρονικό διάστημα για τις παρανομίες.

Η γνωμάτευση

Το βάρος των αποφάσεων που εκ των πραγμάτων πρέπει να ληφθούν το επόμενο διάστημα βρίσκεται στον ΕΟΑ Πάφου, ο οποίος ως η αρμόδια πολεοδομική αρχή, με βάση τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να προσπεράσει τις διαπιστωμένες από τον ίδιο παρανομίες και να τις νομιμοποιήσει. Στην επόμενη συνεδρία του Συμβουλίου του ΕΟΑ Πάφου θα πρέπει να παρουσιαστεί έκθεση του Τμήματος Περιβάλλοντος, η οποία είναι θετική στη μετατροπή της αρχικής άδειας για οργανωμένα τουριστικά διαμερίσματα σε ξενοδοχείο κατηγορίας τεσσάρων αστέρων με την προσθήκη 3ου ορόφου σε όλα τα κτήρια της μονάδας. Η έκθεση του Τμήματος Περιβάλλοντος θεωρείται πως δεν αφήνει πολλά περιθώρια στον ΕΟΑ Πάφου να απορρίψει την εκ των υστέρων αίτηση του επενδυτή για αλλαγή της αρχικής άδειας, εξέλιξη που είναι σίγουρο ότι θα φέρει στην επιφάνεια λανθασμένους χειρισμούς και καθυστερήσεις που οδήγησαν στη σημερινή κατάσταση. Η έκθεση του Τμήματος ανάβει το πράσινο φως λαμβάνοντας υπόψη τη θετική τοποθέτηση τριών άλλων κυβερνητικών τμημάτων: Του Τμήματος Γεωλογικής Επισκόπησης, του Τμήματος Αρχαιοτήτων, του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων όπως επίσης της Επιτροπής Αισθητικού Ελέγχου, του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, όσον αφορά την αισθητική του τοπίου και του Τοπικού Σχεδίου Κόλπου Χρυσοχούς 2024, που δημοσιεύτηκε στις 07/06/2024, δηλαδή την περίοδο που είχαν εντοπισθεί οι παράνομες κατασκευές.

Ο ΕΟΑ Πάφου

Ωστόσο, αυτό που δημιουργεί τεράστια ερωτηματικά σε σημείο που να δημιουργούνται εύλογες υποψίες είναι η θέση της αρμόδιας πολεοδομικής αρχής που είναι ο ΕΟΑ Πάφου. Δηλαδή του τμήματος του Οργανισμού που εντόπισε της παρανομίες στα κατασκευαστικά έργα και αντί να προχωρήσει στη λήψη μέτρων για άρση των παρανομιών, τις προσπέρασε ζητώντας από το Τμήμα Περιβάλλοντος γνωμάτευση. Όπως αναφέρεται στην έκθεση: «Η Διευθύντρια Αδειοδότησης Επαρχιακού Οργανισμού Αυτοδιοίκησης Πάφου υπέβαλε στο Τμήμα Περιβάλλοντος μέσω επιστολής με Αριθμό Αίτησης 06.100.268 και ημερομηνίας 25/09/2024, Έκθεση Πληροφοριών βάσει του άρθρου 23 των περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμους του 2018 μέχρι 2023, για αίτηση χορήγησης πολεοδομικής άδειας για ανέγερση Τουριστικής Ανάπτυξης – Προσθήκες/ Μετατροπές και αλλαγή χρήσης από Οργανωμένα Τουριστικά Διαμερίσματά σε Ξενοδοχείο Κατηγορίας 4 αστέρων, 480 κλινών με δυνατότητα φιλοξενίας 720 ατόμων, στον Δήμο Πόλεως Χρυσοχούς (αριθμός τεμαχίου 193, Φ/Σχ 26/50)». Η επιστολή εστάλη σε μια περίοδο όπου το ίδιο το Τμήμα είχε αποστείλει δεύτερη ειδοποίηση επιβολής διακοπής εργασιών που αφορούσαν την ανέγερση 3ου ορόφου χωρίς την απαιτούμενη άδεια, εργασίες οι οποίες διαπιστωμένα συνεχίστηκαν μέχρι τέλη Ιανουαρίου του 2025, αναγκάζοντας των ΕΟΑ Πάφου να στείλει και τρίτη ειδοποίηση επιβολής τερματισμού των εργασιών.

Θετική στάση

Παρά ταύτα, όπως προκύπτει από την έκθεση του Τμήματος Περιβάλλοντος, ο ΕΟΑ Πάφου είχε ενημερώσει από τον περασμένο Δεκέμβριο το Τμήμα Περιβάλλοντος πως «συναινεί στη χορήγηση της αιτούμενης ανάπτυξης και κρίνει απαραίτητη την αξιολόγηση και άποψη του Τμήματος Περιβάλλοντος». Ο ΕΟΑ Πάφου αιτιολογώντας τη συναίνεσή του, επικαλέστηκε ένα ζήτημα που προέκυψε με τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης που δεν του επιτρέπει να εκπροσωπηθεί από τη Νομική Υπηρεσία για να προχωρήσει η εξέταση της επιβολής. Δηλαδή να ληφθούν νομικά μέτρα κατά του επενδυτή με την κατεδάφιση των παρανομιών. Ωστόσο, αυτό το οποίο δεν αναφέρθηκε στην επιστολή του ΕΟΑ Πάφου προς το Τμήμα Περιβάλλοντος ήταν η συμβουλή της Νομικής Υπηρεσίας να αποταθούν σε ιδιώτη δικηγόρο για λήψη νομικών μέτρων, κάτι που δεν έπραξε ο ΕΟΑ Πάφου για έναν και πλέον χρόνο, όταν οι εργασίες στην τουριστική μονάδα είχαν ξεφύγει από την άδεια που είχε εκδοθεί.

Τα ερωτηματικά

Η έγκριση της αίτησης για μετατροπή των τουριστικών διαμερισμάτων σε ξενοδοχείο τεσσάρων αστέρων θεωρείται μονόδρομος μετά και τη γνωμάτευση του Τμήματος Περιβάλλοντος. Σε διαφορετική περίπτωση ο ΕΟΑ Πάφου θα βρεθεί αντιμέτωπος με νομικά μέτρα από τον επενδυτή της μονάδας. Αυτό που προκύπτει και θα πρέπει να απαντηθεί από τον ΕΟΑ Πάφου είναι:

• Γιατί το Τμήμα Αδειοδότησης ζήτησε στις 25/09/2024 από το Τμήμα Περιβάλλοντος Εκτίμηση των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμων του 2018 έως 2023 περίοδο κατά την οποία είχαν συντελεστεί οι παρανομίες με συνέχιση των έργων μέχρι και αρχές του 2025;
• Γιατί ο ΕΟΑ Πάφου καθυστέρησε να αποταθεί σε ιδιώτη δικηγόρο προκειμένου να κινηθεί νομικά κατά του επενδυτή;
• Με πιο σκεπτικό η Επιτροπή Αισθητικού Ελέγχου, του Τμήματος Πολεοδομίας έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της χωρίς να εντοπίσει ότι δημιουργείται αρνητικό αισθητικό αποτύπωμα;
• Ποιο είναι το μήνυμα που δίνεται σε πολίτες ή επενδυτές στους οποίους εφαρμόσθηκε το αυστηρό γράμμα του νόμου.

Στις 28 Ιανουαρίου 2025, μετά από σχετικό ρεπορτάζ της «Κ» ότι ο ΕΟΑ Πάφου θα προσφύγει στη δικαιοσύνη για τις παρανομίες, ο πρόεδρος του Οργανισμού Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης προδιέγραψε ποια θα είναι η απόφαση, εκφράζοντας την άποψη ότι «η συγκεκριμένη υπό ανέγερση μονάδα τουριστικών διαμερισμάτων στο Λατσί, αποτελεί μια επιθυμητή ανάπτυξη στην περιοχή». Πρόσθεσε πως τέτοιου είδους αναπτύξεις προσφέρουν θέσεις εργασίας και βοηθούν στο να σταματήσει η αστυφιλία και η ερήμωση του διαμερίσματος Πόλης Χρυσοχούς.

Δύο μέτρα και δύο σταθμά

Ωστόσο, ο ΕΟΑ Πάφου θα πρέπει να αιτιολογήσει γιατί σε ανάλογες περιπτώσεις η Πολεοδομική Αρχή πριν από τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης ενήργησε αποφασιστικά εφαρμόζοντας κατά γράμμα τον νόμο. Εδώ θα πρέπει να υπενθυμίσουμε πως το 2017 η Πολεοδομία Πάφου είχε παρέμβει δραστικά σε παρόμοια περίπτωση και πάλι σε ξενοδοχείο στο Λατσί. Όπως αναφερόταν σε σχετική επιστολή, η Πολεοδομική Αρχή παρενέβη στην εκτέλεση του έργου, όταν ο ιδιοκτήτης του ανεγειρόμενου ξενοδοχείου υπέβαλε αίτηση για έγκριση τροποποιημένων σχεδίων στις 11/9/2017. Μετά από έλεγχο που πραγματοποιήθηκε από το Γραφείο Πολεοδομίας Πάφου διαπιστώθηκε, όπως αναφέρεται στο σημείωμα, «ότι δεν είχε τη δυνατότητα πλέον να εγκρίνει τη σημαντική αύξηση του αριθμού ορόφων και του ύψους της οικοδομής αυτής, στο πλαίσιο άσκησης της διακριτικής της εξουσίας, ενώ όπως αυτή προτεινόταν και ανεγειρόταν επιτόπου, παραβίαζε σημαντικές πρόνοιες της νομοθεσίας, σε σχέση με την ένταξη στο περιβάλλον, τη διατήρηση της ορθής και επιθυμητής κλίμακας και την προσαρμογή στον χώρο και στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του, και γι’ αυτό, αποφάσισε να απορρίψει άμεσα την αίτηση αυτή στις 15/9/2017», ζητώντας την κατεδάφιση των παράνομων κτηρίων.

Η έκθεση του Τμήματος Περιβάλλοντος με θετική κατάληξη ανοίγει τον δρόμο για νομιμοποίηση των παρανομιών που συντελούνται σε υπό ανέγερση τουριστική μονάδα στο Λατσί από το 2023 μέχρι και σήμερα. Την τελική απόφαση θα λάβει το Συμβούλιο του ΕΟΑ Πάφου.

Πηγή: Kathimerini