Το Διοικητικό Δικαστήριο με χθεσινή του απόφαση, ακύρωσε την απόφαση του υπουργείου Μεταφορών να κατακυρώσει τη σύμβαση για τα υπεραστικά λεωφορεία στην κοινοπραξία MLKP (Malta Lines – Kapnos Airport Shuttle). Σύμφωνα με το Δικαστήριο η Επιτροπή Αξιολόγησης και το Συμβούλιο Προσφορών του υπουργείου Μεταφορών ως αναθέτουσα Αρχή, επέδειξαν «ανεπάρκεια» στη διερεύνηση των τεχνικών και επαγγελματικών ικανοτήτων της κοινοπραξίας MLKP και συγκεκριμένα του κατά 50% μέλους της κοινοπραξίας Kapnos Airport Shuttle.

Συγκεκριμένα, το Δικαστήριο αποδέχθηκε με βάση και έναν από τους λόγους της προσφυγής του δεύτερου διεκδικητή της σύμβασης για τα υπεραστικά λεωφορεία, της εταιρείας «Υπεραστικά Λεωφορεία Κύπρου» (γνωστής με την εμπορική επωνυμία Intercity), ότι η «Kapnos» ως μέλος της κοινοπραξίας απαιτείτο να έχει την προβλεπόμενη από τον διαγωνισμό εμπειρία σε δημόσιες μεταφορές υπό την έννοια της υπηρεσίας σε σύμβαση με δημόσια Αρχή.

Το Δικαστήριο στην 39 σελίδων απόφασή του, διαπίστωσε ότι, η ζητούμενη από τον διαγωνισμό επάρκεια και εμπειρία, δεν επισυνάφθηκε από την Kapnos στα απαιτούμενα έντυπα και βεβαιώσεις αλλά με δήλωση του διευθυντή της, κάτι που κρίνεται από το Δικαστήριο ως ουσιώδης παράβαση, ενώ η Αναθέτουσα Αρχή την αποδέχθηκε ως είχε, κάτι που χαρακτήρισε μάλιστα στην απόφασή του ως «ανεπάρκεια» της Αρχής.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Δικαστήριο έκρινε ότι η κοινοπραξία είχε τη δικαιοπρακτική ικανότητα, δηλαδή τη δυνατότητα των δύο μελών της κοινοπραξίας MLKP να συμμετέχουν και να διεκδικήσουν τον διαγωνισμό, ενώ επειδή είχε με τις προηγούμενες του διαπιστώσεις ακυρώσει την ανάθεση στην κοινοπραξία MLKP δεν εξέτασε άλλους λόγους ενστάσεων που υπέβαλε η εταιρεία «Υπεραστικά Λεωφορεία Κύπρου».

Στην πράξη η εικόνα σε σχέση με τις νέες συμβάσεις λεωφορείων για την περίοδο 2020 – 2030 έχει ως εξής: Για την επαρχία Λευκωσίας και επαρχία Λάρνακας, το υπουργείο μετά και που το Δικαστήριο απέρριψε τις προσφυγές, υπέγραψε τις συμβάσεις με την κοινοπραξία MLKP.
Για την επαρχία Αμμοχώστου και τα υπεραστικά λεωφορεία, που το υπουργείο επίσης αποφάσισε ανάθεση στην κοινοπραξία, το Δικαστήριο σε δύο διαφορετικές προσφυγές που εξέτασε, ακύρωσε τις αποφάσεις του υπουργείου, κρίνοντας για διαφορετικούς λόγους στην κάθε απόφαση, ότι η συμμετοχή της κοινοπραξίας ήταν άκυρη. Για αυτές τις δύο συμβάσεις, η αναθέτουσα Αρχή θα πρέπει να πάρει νέες αποφάσεις στη βάση των διαπιστώσεων του Δικαστηρίου.

Για τη σύμβαση στην επαρχία Πάφου, εκκρεμεί δικαστική απόφαση επί προσφυγής του ΟΣΥΠΑ κατά της απόφασης ακύρωσης της προσφοράς του. Αν κερδίσει, επειδή η προσφορά του ΟΣΥΠΑ ήταν και η πιο συμφέρουσα, αναμένεται να του ανατεθεί η σύμβαση. Αν όχι, η αναθέτουσα Αρχή μπορεί να κατακυρώσει στη δεύτερη στην κατάταξη, που ήταν η κοινοπραξία MLKP, ωστόσο αναμένεται ότι θα υπάρξουν νέες δικαστικές επιπλοκές.
Η εικόνα, παρά το ότι μένουν μόλις 69 μέρες από τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων, δεν μπορεί να είναι καθαρή και φέρνει πολλούς πονοκεφάλους για το υπουργείο. Ενδεχομένως η κοινοπραξία από τη μια να εφεσιβάλει τις δύο αποφάσεις στις οποίες ακυρώθηκε. Από την άλλη και οι εταιρείες που έμειναν εκτός (ΟΣΕΛ και Ζήνων) αναμένεται να προχωρήσουν σε νέα νομικά μέτρα, με το επιχείρημα ότι και στις επαρχίες Λευκωσίας και Λάρνακας που διεκδίκησαν οι δύο εταιρείες η κοινοπραξία είχε τα ίδια ακριβώς χαρακτηριστικά με αυτά για τα οποία η ίδια ακυρώθηκε σε άλλες δύο συμβάσεις.

Πέτρος Θεοχαρίδης